郑州澍青医学高等专科学校

因公短期出国（境）人员管理暂行办法

为进一步加强和规范我校出国（境）管理工作，根据《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发〔2008〕9号）和《关于进一步加强因公出国（境）管理的意见》（豫办〔2008〕14号）精神，结合我校实际，特制定本办法。

第一条 凡我校在职教职工赴国（境）外执行访问、考察、参加学术会议、合作研究、培训及执行我校对外合作协议等公务的出访活动，时间在6个月以内（不含6个月），适用此办法。

第二条  因公短期出国（境）人员基本条件

1.出国（境）活动必须符合国家外事部门的相关规定。

2.出国（境）人员应具有良好的政治思想素质。

3.公派出国（境）学习人员应具有较强的教学、科研和外语应用能力。

4.公派组团出国（境）必须要有明确的公务目的和实质性的出访内容。

第三条  因公短期出国（境）审批程序

1.校级领导因公短期出国（境）审批程序：经校党委研究通过由学校主要领导审批后，国际交流与合作处上报省教育厅、省外事办、省政府审核，并办理出国手续。

2.处、科级干部因公短期出国（境）审批程序：个人以书面形式申请，由所在部门班子成员集体讨论研究通过后，报学校组织部、人事处审核，经校长办公会研究决定，并由部门主管副校长、主管外事的副校长、校长签批后报国际交流与合作处，同时填写《郑州澍青医学高等专科学校因公出国（境）人员政审表》，由国际交流与合作处上报到省教育厅、省外事办审核，并办理出国手续。

3.在职教职工因公短期出国（境）的审批程序：填写《郑州澍青医学高等专科学校教职工因公短期出国（境）审批表》，经所在部门负责人签字，人事处审核，部门主管副校长、主管外事副校长审批同意后，报国际交流与合作处，并填写《郑州澍青医学高等专科学校因公出国（境）人员政审表》，办理出国手续。

4.专业技术人员因公短期出国（境）的审批程序可参照上述第3条的审批程序。

第四条  因公短期出国（境）实行计划管理

1.因公短期出国（境）是学校根据教学、科研、管理、师资培养等发展需要，在每年度末确定下年度出国（境）计划，包括：出访任务目的、主要人员、出访时间和前往国家以及经费预算、主要访问对象，拟实现的交流目标与访问考察任务等。派出计划经校长办公会议确定后提交校党委会讨论决定，并报省教育厅、省外事办审核。

2.按照国家及省有关文件规定，严格控制因公短期出国（境）组团规模和在境外停留时间。组团人员总数原则上不得超过6人，出访1国时间不超过6天，出访2国时间不超过10天，出访3国以上时间不超过12天，离、抵境当日计入在外停留时间。

3.因公短期出国（境）实行量化管理。正校级领导因公短期出国（境）原则上每年不超过1次；分管外事工作的副校级领导因公短期出国（境）应根据出访任务和实际工作需要安排出访；其他副校级领导因公短期出国（境）原则上1个任期内2次或者2年内不超过1次；处级及以下干部因公短期出国（境）原则上任期内不超过1次。

第五条  因公短期出国（境）纪律

1.国际交流与合作处负责对我校因公短期出国（境）人员进行行前保密提醒教育、安全教育和外事纪律教育。因公短期出国（境）人员要自觉遵守外事纪律，严守国家机密，增强应急应变意识，注意防范反华势力的干扰、破坏，避免与可疑人员接触，拒收任何可疑信函和物品。出国人员必须接受安全教育回访。

2.组团人员在境外期间，执行团长负责制，严格按照日程安排活动。个人不得擅自改变行程或离队单独活动。

3.遵守所去国家的法律、法规，尊重当地的宗教和民俗习惯；严禁出入赌博场所，不准以任何借口自行或接受接待单位安排前往赌博场所。严禁出入色情场所和观看色情表演，不得参加涉及低级趣味的娱乐游览项目。

4.增强防盗、防抢、防诈骗的自我保护意识，遇到重大事项应及时与我驻外机构及我校国际交流与合作处联系；增强证照管理意识，在国（境）外期间，由本人或指定专人妥善保管证照。

5.严格执行出国经费开支标准及有关规定，控制和节约外汇开支。

第六条  因公短期出国（境）护照管理

1.国际交流与合作处负责全校教职工因公短期出国（境）人员护照的申办、收缴工作。

2.因公出国（境）人员必须通过因公出国（境）渠道办理手续，严禁持因私护照出国（境）执行公务。

3.因公出国（境）护照在境内遗失或被窃，当事人应立即向当地警方和我校国际交流与合作处报告，国际交流与合作处负责向发证机关报告，由发证机关注销原证件并通知公安边防部门。因公出国（境）护照在境外遗失或被窃，当事人应立即向当地警方、我驻外使领馆或驻港澳地区公署报告，由我驻外使领馆或驻港澳地区公署通知原发证机关注销原证件，并负责为其办理短期证件。此外，当事人亦应以书面形式写明事件经过报国际交流与合作处，由国际交流与合作处负责向发证机关报告。

第七条  因公短期出国（境）人员回国后，原则上15日内到财务处办理财务报销手续，结清出国（境）费用，所有费用开支列项及标准必须符合财务部门的有关规定。财务处在受理因公出国（境）费用报销手续时，报销人需提供《因公出国（境）任务批件》、因公出国（境）护照复印件、《郑州澍青医学高等专科学校因公出国（境）人员政审表》，否则不予报销。

第八条  因公短期出国（境）人员回国后的报到及提交总结

1.回国后1周内向国际交流与合作处报到。未按时报到者，则视为逾期。

2.因公短期出国（境）护照持用人必须在回国（境）后3日内将所持证件交回国际交流与合作处，在规定期限内未交者停办下次出国手续。因故未按原计划执行公务者，须在3日内向国际交流合作处报到并将证件交回对外合作处，未按时报到者，则视为逾期。

3.2周内向国际交流与合作处提交出国（境）总结，总结重要专题汇报在境外遵守外事纪律情况和公务执行情况；参加培训或出席国际学术会议者，还应根据安排，举行学术报告会、座谈会等，汇报学习或参加会议成果。

第九条  本办法自下发之日起执行，由国际交流与合作处负责解释。